組織と社会との関係における倫理的問題

　どのような組織でも、外部に対してだれが組織を代表するか、どのように情報提供を準備するか、どのように情報を作成し、 発表するかについての規則があります。しかし，人々が最高責任者が説明にくるべきだと考えている場合に，一介の工場長が出向いたら， 問題が起きるのは必至です。あなたやあなたの組織がどのようなリスクを説明しようとしているのか，受け手の感情や理解力はどの程度か， あなたの組織は信頼されているかなどを考慮して，適切な代表者を選ぶ必要があります。これは，組織の判断基準だけでなく， 人々の判断基準（社会的倫理）にも見合う人を代表者とするということです。

　一般的には，受け手によって適しているコミュニケーターは次のように分類されます。

　もうひとつの問題は，「誰に話すべきか」ということです。一般に，人々は具体的なリスクに直面しないかぎり， リスクへの関心は低く，ほとんど明確な意見をもっていません。そこで，あなたやあなたの組織は， 伝えたいと考えるリスクに関心をもつ環境団体や市民団体に意見をたずねるかもしれませんが、 それらの集団が影響を受ける人々を代表しているかどうかをよく検討しなければなりません。 影響を受ける人々を十分代表していなかった場合，またそれらの集団が影響を受ける人々に適切に情報を伝えてくれなかった場合， あなたの組織は人々の意見を聞かなかったとして非難されかねないからです。 リスク・コミュニケーションでは受け手の分析が重視されます。それは，コミュニケーションを効果的に進めるための要件ですが， 同時に，あなたの組織が誰の意見を聞かなければならないか，誰が知る権利と意見を述べる権利をもっているかを見極めることでもあります。

　組織の考え方におけるもうひとつの問題は、情報の提供の早さと範囲についてです。

　情報の受け手というのは、一般にできるだけ早くできるだけ多くの情報を要求します。 しかし、組織はしばしば、できるだけ少ない情報をできるだけ遅く出そうとします。第一の理由は、早い段階での情報や、 リスクが認められてすぐ収集された情報は、必要な科学的検証を経ていない不確かなものであるということです。 第二の理由は、多くのリスク情報は秘密扱いであったり、経済的な影響を懸念されたりするというものです。 けれども、倫理的に考えて、リスクに直面する（かもしれない）人々に、科学的に不確かであるとか、国家的利益とか、 組織の経営問題を理由に情報を提供しないということが許されるのでしょうか？　 あなたが提供しようとする情報が、科学的には不確かであるけれども重大な警告を含んでいるかもしれないことを忘れてはなりません。

　リスク・コミュニケーションの基本原則は、できるだけ早く多くの情報を提供することです。 あなたは、組織や法律や受け手からの要求に基づいて、いつ、どの程度の情報を提供するかを決めなければならないでしょう。 しかし，人々には知る権利があることを常に忘れてはいけません。もし，あなたがリスクに直面する人々であったなら， どのくらい早くどれだけの情報を必要とするかを考えてみましょう。 また，迅速な情報提供は，リスク管理に対する組織の真摯な態度や社会的責任を示すものさしであることも忘れてはなりません。

　情報提供の範囲に関しては、検討段階の情報をどう扱うか、どこまでの情報を保管し開示要求に応えていくかという問題があります。 検討段階の情報は、あいまいで不確かな情報を含んでいるだけでなく、個人的な意見が書き込まれていたりします。 外に発信する情報を作成するために、何度もドラフトが作成されるでしょう。これらは通常、外部に出て行きませんが、 訴訟問題などが起こった場合、残っている資料はすべて証拠として利用されるかもしれません。 従って、問題は、組織がファイルして残す情報の量を制限すべきか、この制限は検閲という形をとるべきなのかということになります。

　このように考えると、組織としては、都合のよい情報だけを保管したいと思ってしまうかもしれません。 しかし、事例研究によれば、多くの人々は、たとえ'最適な'結論でも一つしかない選択肢を受け入れるように求められることを嫌います。 なぜなら、その唯一の'最適な'結論は、あなたやあなたの組織の判断基準によってもたらされたものだからです。 もし、あなたの組織が人々から信頼されていれば、あまり問題はないでしょう。 しかし、信頼を得ていない場合、人々は、人々が重要だと思う基準で複数の選択肢を比較検討することを求めてきます。 このとき、あなたやあなたの組織が様々な選択肢を、いろいろな角度から検討したことを示す書類があれば、 人々はなぜあなたの結論が'最適'なのかについて理解することができるでしょう。

　情報提供の範囲に関する組織の判断基準は，伝えやすいもの，わかりやすいもの，最終的な結果であるかもしれませんが， このような基準で選ばれる情報は，あなたの組織がいかにリスクについて真剣に検討し，人々に配慮しているかを示すものではありません。 途中段階の情報を開示していくことは，情報の透明性を高めるとともに，社会（人々）に対して， いかにあなたの組織がリスク管理の責任を果たそうとしているかを示すことでもあるのです。